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  • 雷州新时期脱贫攻坚持续发力
    日期:2019-05-28  发布:网站管理员  浏览:132  举报:投诉举报

    钱袋子鼓了,贫困户笑了。

          2016年以来,我市深入贯彻落实中央、省和湛江市新时期精准扶贫精准脱贫工作部署,加强组织领导,提高政治站位,强化工作措施,聚焦精准,持续发力,脱贫攻坚工作扎实推进,取得了阶段性成效。2018年全市实现贫困户24570户、79447人脱贫,脱贫率86.70%。

          雷州市下辖18个镇、3个街道、475个行政村(社区),总人口约182万人。全市认定有贫困农业人口的行政村438个,新时期精准扶贫相对贫困村73个。截至目前,认定农村居民相对贫困户27467户91630人。中直省直单位帮扶我市15个贫困村,佛山市顺德区帮扶49个贫困村,湛江市直单位帮扶9个贫困村和24个非贫困村,我市自身帮扶341个非贫困村。

    2019年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年。下一步,我市将严格按照省和湛江市关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案的要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持市统筹协调,以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,深化精准帮扶,深入推进脱贫攻坚工作。

    “一把手”抓落实

    压实脱贫攻坚工作责任

          冲锋号响起,挺进攻坚战。一直以来,我市始终把精准扶贫精准脱贫作为全市工作大局和中心任务,下真功夫、花大力气抓实抓好。

          市委、市政府高度重视扶贫工作,建立了市、镇、村三级抓落实的领导机制,全面落实单位一把手抓扶贫的工作责任。2018年,市委常委会、市政府常务会议多次专题研究精准扶贫工作,市委、市政府主要领导下乡调研精准扶贫工作83次,其中市委主要领导遍访35个贫困村和走访41个重点非贫困村,及时研究解决扶贫工作中存在的问题。

          同时,强化驻村帮扶工作。在原帮扶单位派出干部驻村帮扶工作的基础上,市选派23名挂职扶贫办副主任及扶贫副镇长,选派250名十百千回乡扶贫干部,进一步加强驻村扶贫工作力量。

          针对省和湛江市在审计、巡察、督查、考核中指出脱贫攻坚工作存在的问题,我市采取有力措施,认认真真抓好整改,扎扎实实补齐短板,促进精准扶贫工作平衡发展。

          “市委、市政府不断加大精准扶贫巡察督查工作力度,采取定期不定期的方式开展巡察督查,及时通报各单位工作进展情况,对责任不落实、工作推进不力、未能如期完成工作任务的,严格追究相关单位和相关责任人的责任。”市扶贫办相关负责人介绍,2018年以来,开展精准扶贫督查9次,纪委监委组织巡察了73个贫困村,查处扶贫领域违纪案件75件75人,其中移送司法机关4人。

    扶持自主发展

    推进产业帮扶项目实施

          省农业农村厅驻乌石镇那毛村工作队把发展产业扶贫作为推动贫困户脱贫致富的重要途径,为贫困户制定了“短期能增收、长期可致富”的长效脱贫规划,成立种养农民专业合作社,发展特色农产品种植、农产品加工、光伏发电、农机服务等产业,实现贫困户增收,带动全村获益。2016年村合作社给予每个贫困人口分红1600元,2017年每个贫困人口分红1800元;2016年、2017年那毛村每年增加集体经济收入15万元,2018年增加收入18万元......

          记者了解到,着力推进扶贫产业帮扶项目实施,目的在于扶持贫困户自主发展。

          去年,我市因地制宜,坚持“一村一策、一户一品”,实施扶贫产业项目,增强贫困人口自我发展能力,促进贫困户脱贫增收。统计显示,全市去年实施扶贫产业项目63606个,其中扶持贫困户自主发展产业项目29636个,扶持到户资产受益项目33970个。

          一是扶持贫困户自主发展产业项目。主要是扶持贫困户发展种植养殖项目,包括种植水稻、甘蔗、番薯、花生、菠萝、香蕉等和养牛、养猪、养鸡、养虾、养鱼、养螺等。

          二是统筹实施产业项目。该市采取“公司+专业合作社+基地+农户”的模式,通过龙头企业带动,统筹资金实施光伏发电、资产性收益和农业特色产业等扶贫项目。全市县、镇、村统筹实施产业项目258个,其中实施光伏发电110个,资产收益项目57个,农业特色产业项目90个。

    增强发展后劲

    不断完善公共服务设施

          完善贫困村公共服务设施和基础设施建设从未停步。

          在白沙镇符处村,湛江市委办、湛江市财政局投入资金800多万元,帮助该村建设污水处理站、硬底化环村路、生态文化广场、文化活动中心、五人制足球场、乒乓球台、篮球场、凉亭、花架,安装排污联网、路灯,种植果树、风景树、花草,绿化美化村庄......

          省二轻工业集团公司筹集资金320多万元,为调风镇企树村建设硬底化村路11公里,文化广场2个,文化楼1幢,村小学硬底化操场1个。

          东里镇三吉村在顺德区帮扶单位的扶持下,投入资金300多万元,修建硬底化村路5公里,建起三吉美的海滨文体公园。铺设供水管道4000米,安装路灯300盏。

          ......

          为改善贫困村群众生产生活条件,提升公共服务水平,补齐制约发展短板,增强发展后劲,我市贫困村在帮扶单位的帮助支持下,想方设法筹集资金,加强贫困村实施基础设施和公共服务建设。据统计,精准扶贫工作开展以来,全市贫困村建设硬底化农村道路152公里,农田水利设施55宗,文化设施175宗,卫生设施257宗。

          整治农村人居环境、建设新农村示范村,是改善居住环境、提高生活质量的惠民工程。全市73条省贫困村按照创建示范村要求,制定建设规划,项目建设稳步推进。截至3月底,示范村建设项目完成90.5%,示范村建设资金使用率达到84.6%,全市力争在2019年前将所有贫困村全部建成社会主义新农村示范村。

    扶贫扶志扶智

    激发贫困人口内生动力

          在做好贫困村贫困户物质扶贫的同时,我市紧紧抓住精神扶贫,坚持扶贫与扶志扶智相结合,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,变“等靠要”为积极主动参与。

          ——加强学习宣传,帮助贫困人口转变观念。在市、镇、村组织开展政策、法律、技能、文化等宣传学习活动,让贫困群众掌握政策、提升素质、提高技能、转变观念。2018年,全市开展传习宣讲450多场次。通过宣传教育,充分调动贫困群众干事创业的热情,不断激发他们脱贫致富的信心和共建美好家园的决心。

          ——强化教育扶贫,改善贫困家庭脱贫致富条件。为斩断贫困代际传递,我市全力推进教育扶贫工作,不断加大贫困学生教育资助力度,着力构建教育扶贫长效机制,确保贫困家庭学子顺利完成学业、健康成长成才。两年多来,全市为建档立卡贫困学生42857人发放生活补助款,改善农村小学教育教学设施58宗,全市九年义务教育毛入学率达95.2%。

          ——强化扶志,为贫困户脱贫树立信心和打下基础。注重引导贫困户向文明农户、脱贫典型、致富能手看齐,以身边的“脱贫能手”“致富标兵”脱贫致富典型来教育引导更多的贫困户,为他们树立榜样。帮助贫困户树立“人穷志不穷”的雄心,消除“等、靠、要”的思想,让贫苦户从“贫困有理”到“脱贫光荣”,提升了贫困群众自力更生、艰苦奋斗、自强不息、积极向上的精神,增强了精准脱贫精准扶贫工作软实力。

          ——注重产业就业扶贫,加快脱贫致富步伐。按照“扶贫先扶智”、“授人以渔”和“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路,强化扶贫措施,实现村有产业、户有就业。通过发展产业和引导贫困人口就业,增加贫困户家庭收入。

    建强基层党组织

    打造“永不走的扶贫工作队”

          扶贫“冲锋陷阵”,党建从未缺席,基层党组织一直都是“主心骨”。把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来,以加强村级党组织建设为重点,增强村级组织的整体合力,打造一支“永不走的扶贫工作队”。

          建强基层党组织。2018年,我市贯彻落实省三年行动计划的部署要求,深入开展基层组织力“抓落实、补短板”行动,坚持治软与创优并举,切实抓好基层党组织建设。全市创建了160个农村基层党组织示范点,排查整顿36个软弱涣散村党组织,其中省定贫困村5个,清理不合格的村党组织书记11人,建立村级党组织书记后备干部库977人。

          完善党组织运行机制。一方面,着力扩大基层党组织覆盖面。我市开展采取单独或联合组建形式,在村民小组建立党支部,发挥村民小组党组织和党员在脱贫攻坚的主动作用。全市有599个村民小组成立党支部,覆盖率达26 %。另方面,抓好基层党组织规范化建设,全面落实“三会一课”制度。2018年来,我市印发了15期《基层党组织“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点》,共114项学习目录。

          理顺村级组织间职能关系。建立健全村(社区)“两委”干部联席会议制度和党群联席制度,全面落实村级重大事项决策“四议两公开”制度,坚持惠民政策、扶贫项目、资金分配等由党组织决策落实,强化进一步强化村级党组织领导力,推动各级组织协同高效运作。

    2018年4月3日,泰坡种养农民专业合作社分红大会现场.jpg

    2018年4月3日,泰坡种养农民专业合作社分红大会现场

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    农用无人机培训现场

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    饲养特色龙葵鸡

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    附城镇殿山村休闲公园


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